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环保监管不力南海桂城10人被问责!

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2019-07-10
摘要:任时光流转,沧海桑田,我们初心不改,不离不弃。二十五年的每一天,我们为这座城市编年,在墨香四溢中,为城市刻下时光的印迹。 在信息爆炸时代,人们渐渐沉溺在手机、网络里

  任时光流转,沧海桑田,我们初心不改,不离不弃。二十五年的每一天,我们为这座城市编年,在墨香四溢中,为城市刻下时光的印迹。

  在信息爆炸时代,人们渐渐沉溺在手机、网络里,无法自拔。大量繁杂信息充斥着生活圈、朋友圈,无人能够幸免,每个人都曾为如山崩海啸般汹涌而至的信息而深深焦虑。

  这份《珠江时报》月刊,你甚至不需要订阅,因为她每月发行65万份,免费派送,全面覆盖南海区的家庭住户、外来人口、大中小企业和各行各业经营主体。

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  互联网的发展改变了传播生态,但在媒体融合改革中,优质内容依然是报社以“不变”应对“万变”的法宝,是应对变革的利器。

  在节令饮食方面,月刊邀请到南海餐饮行业协会会长、旺阁渔村饮食服务有限公司董事长吴荣开,他开设专栏市民讲解三伏天中,如何做一碗对抗暑热湿邪的“养生汤”……

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  当前,珠江时报不再只是一叠纸,涵盖“纸、网、视、移、微、博”等端口的全媒体舰队正列阵扬帆。以《珠江时报》月刊项目为契机,珠江时报又专门配套研发了“南海家”微信小程序。

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  2018年6月11日,南海区纪委监委收到上级转来的中央第五环保督察组交办第三批D43号案件,主要反映南海区桂城街道平南社区沙基围工业区和罗坑工业区存在部分无牌无证工厂进行加工、喷涂,排放废气等问题。

  南海区在彻查该片区企业无证经营、企业主法律意识薄弱的同时,南海区纪委监委按照市纪委要求,成立调查工作组开展调查核实,已对南海区桂城街道党委工委委员、武装部长等10人问责,并获市中央环保督察“回头看”协调联络组主要领导批示同意。

  经查,投诉反映的沙基围工业区属于平南社区管辖,物业属于平南经联社;罗坑工业区实为聚贤工业区和上良工业区,罗坑为旧称谓,属于平西社区管辖,物业属于上良经济社。

  6月9日,桂城街道曾组织工商、环保和当地社区等对被投诉区域开展了专项突击行动,重点对靠近居民区位置进行了排查,行动排查出无证鞋厂27间。其中包括中央环保督察组交办案件中投诉人反映的“无牌无证、喷涂(实为喷漆)、废气直排”企业7家。后经检查发现,该7家企业均未办理本地营业执照,喷漆废气经过简单的水帘柜过滤后即对外排放,对周边环境造成较大影响。

  佛山按照中央环保督察“回头看”交办案件“一案三查”的原则,由南海区纪委监委成立调查工作组对相关问题进行核实,并查清问题的主要原因:一是以上工业区建设于20世纪十年代,产业未升级,一直以低端的、作坊式的微型鞋(材)厂为主,低端鞋厂喷漆没有经过有效处理就向外排放。二是由于该片区内企业规模小、工艺简单,企业主文化水平低法律意识薄弱,对生产过程中产生的污染物危害了解不足,且经常以打游击的方式躲避环保、工商等部门的监管。三是属地监管不力,当地政府、基层部门和村居对查处无照经营、环境污染等重视程度不够、执法力度不足、监管不到位,由此造成无照工厂乱排问题时有发生。对此,区纪委监委查清责任,问责到人。

  桂城街道平南社区和平西社区没有积极履行属地监管责任和贯彻落实环境保护“党政同责、一岗双责”,对所属经联社、下辖经济社监督、指导力度不足,履行对辖区内的环境保护工作职责不到位,对辖区内无牌无照、存在喷漆污染企业的检查巡查不到位,对上级党政机关、相关执法部门在辖区内开展的环保、清无等执法治理工作的配合、协助和后续监管力度不够。未能贯彻落实《桂城街道社会治理网格化工作制度》,网格长、网格巡查员对自己职责不清晰,履职不力,未能在日常工作中排查发现上述无证无照经营、喷漆污染企业。

  桂城街道办在落实属地监管责任不力,在村级工业区整治工作督促、指导不到位,整治不彻底,未能有效改善上述工业区产业落后的现状;在统筹街道相关职能部门对辖区内环境污染问题执法整治工作上督促不到位,对整治力度不够,导致辖区内存在无证无照经营的污染企业的现象没有得到有效遏制。

  桂城街道办环境保护办公室作为街道负责环境保护工作的职能部门,负责对辖区内环境保护工作的统一监督管理,综合协调监督指导各相关责任部门落实环境保护监督管理工作。在对平南社区和平西社区村级工业园区无牌无证照企业的环境污染问题上执法整治不到位,面对同一区域出现反复投诉的现象,未制定相关措施进行有效整治,对于查处的污染企业没有做好后续跟进工作;在工作中没有以点带面,对于平南社区和平西社区村级工业园区的污染企业进行大范围的排查。

  桂城街道工商管理局作为各类市场主体的监管部门,担负依法组织查处取缔无照经营行为的职责,对平南社区和平西社区村级工业园区的无牌无证照企业整治工作不力,巡查覆盖面不够,与社区沟通机制不健全,未能及时掌握村居的实际情况,执法力度不强,对查处过的无牌无证照企业后续的监管工作不到位,导致片区内无牌无证照企业持续存在的现象未能得到有效遏制。

  桂城街道清无办公室协调、统筹力度不足,未严格履行牵头查处无证无照企业,执法手段单一,对村级工业园区的后续监管不到位,令无牌无证照企业未能根除,整治效果反复反弹。

  对此,南海区纪委监委对南海区桂城街道党委工委委员、武装部长等10人提出问责,涉及副科级干部1人、科员5人、相关工作人员4人,分别给予党内警告2人,诫勉谈线人。

  6月27日上午,丹灶镇查治办组织城乡联合执法指挥中心联合局、国土所、宣传办、综治维稳办、公安、驻村团队及管辖村居70多人次,对新安村南一村小组“东街43号侧”地段黎某违法建设部分实施强制拆除。

  为提升城市管理水平,专业操控无人机,将无人机运用到城市管理巡查难点上,提升执法队员查办能力,6月25日上午,丹灶局邀请无人机专家为执法队员培训,教授无人机操作要领。

  “无人机具有时效性强、机动性好、巡查范围广等高新科技优势,反馈高分辨率遥感影像,可以精准违章建筑的位置,结合执法人员的实地取证,严格防控违建行为。”丹灶局副局长张文峰表示,希望用这双“鹰眼”,为守护城市环境加力。

  目前,执法人员实行现场对镇内违建建筑巡查取证,届时,丹灶将结合使用无人机进行取证,将以往平面巡查取证升级为全方位、立体式、无缝隙巡查取证方式。采取360度全方位巡查,更加立体的调查和获取相关数据和图像,以多角度获取违法建筑位置,严控违建行为的发生。

  在南海区委、区政府的大力支持下,去年以来南海法院到位了88名政府雇员,其中12名员额是新招录的司法,这就为执行法警中队的成立提供了充足的警力资源保障。

  执行中队目前共有8名常驻警力、15名机动警力,是与审判警务保障、法庭安全保卫职责并立的警务编队,实行“编队管理,派驻使用”的模式,主要承担确保执行安全、维护执行现场秩序以及增强执行一线司法震慑力的职责,是一支不可或缺的战队。

  南海法院针对该全新警力运用模式,专门制定《司法执行中队工作细则》,确保执行警务保障机制迅速落地实施。

  一是机动编组。执行中队在八个人民法庭轮驻值班。确保每周五个工作日里,每个法庭至少有一个工作日能够被派驻到2名执行法警,同时机关每个工作日有2名警力值班以保障执行局的用警需要并应付突发情况。

  二是警力要随案随派、随时出动、准时抵达执行现场。中队法警依照“云执行”指挥中心的指令协助员额法官、执行员完成执行工作,在案情复杂、处置风险大的执行行动中,指挥中心还可视具体情况向司法大队申请增派后备警力。

  成立十个多月以来,执行中队法警顶风雨、战寒暑,共出动警力约1766人次,协助办理执行案件893件,实施执行拘留事项179人次,协助采取执行措施442次。乘坐火车、飞机等各类交通工具及驱车总里程近5万公里,足够绕地球赤道1圈多。

  为确保执行现场安全,每一位成员都是团队不可或缺的“零部件”,必须分工配合,时刻保持高度警惕!

  在一次案件执行过程中,在将被司法拘留的被执行人押往拘留所的路上,警车后座的被执行人突然情绪失控,欲用尖端戳自己前额,头部向前撞击。两名押送法警立即将被执行人紧紧按住,一路上不断对其律、指出路、政策攻心,做劝解开导的思想工作,最终顺利完成了押送任务。法警们朴实无华的“押解一席话”,对劝说被执行人悬崖勒马,促进主动履行、执行和解起了重要作用。

  因为每天都要轮流到各个派出法庭协助执行,特别是到执行现场维持秩序,遇到对被执行人实施司法拘留的情况还要押送到拘留所,排队办手续、交通拥堵和狂风骤雨是执行法警们的工作常态。因此,执行法警常常是“最早驾警车驶出法院,又最后驾警车回到法院的人”。

  “党建引领 精准扶贫·大爱南海在行动”系列报道正在播出,本期节目去到四川省凉山州,聚焦南海区帮扶凉山州甘洛县、越西县和喜德县的贫困户建住房、兴农业。

  白墙蓝瓦,新屋林立,这是凉山州喜德县米市镇来呷村的新景象,在南海区的帮扶下,这里的60多个贫困户有了属于自己的安全的家。

  凉山州喜德县米市镇党委、来呷村洪仕彪表示,安全住房的打造,投了400多万在这里,我们村63户贫困户,全部在这个集中点。建房安置,现在安全住房基本建设完毕。

  南海区帮助了喜德县以及甘洛县、越西县共7条村易地搬迁,建成了13个集中居住点和彝家新寨。2016年建成住房529户,惠及2284人;2017年建成住房182户,惠及671人。

  同时,南海区选派了13名帮扶干部和医生教师进驻三个贫困县,帮助销售凉山农产品达9万多元,区镇财政及社会各界捐赠的资金、物品累计687万元。

  而南海区岭南花博园在凉山州西昌市月华乡投资75亿元建设的西昌太美花卉科技园,也有了新进展。项目分三期建设,首期预计今年7月底或8月初开工。目前,已有来自荷兰、丹麦、德国、北京、上海等多个国家和地区的企业报名入驻。整个园区建成后,可实现产值100亿元。

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